通知公告: · 沈阳市征收集体土地涉及房屋补偿办法    · 关于落实省物价局《关于对全省国土、林业、环保系统行政审批中介服务涉企收费检查情况的报告》中有关问题整改工作的通知    · 修改《满堂街道土地利用总体规划(2006-2020年)》听证会公 告    今日天气:
局发文件 您的位置:沈阳市规划和国土资源局 >政务公开重点工作 >政策法规 >局发文件
沈阳市规划和国土资源局重大执法决定法制审核目录
时间:2017-08-31 来源:沈阳市规划和国土资源局 浏览次数: 文字大小:   打印:打 印
重大执法决定法制审核目录
序号
市编办权责清单编码
执法
类型
执法决定名称
执法依据
须经法制审核程序的条件
1
CFGT00010001
行政处罚
对违反《中华人民共和国土地管理法》行为的处罚
1.对买卖或者以其他形式非法转让土地行为的处罚
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
2
CFGT00010002
行政处罚
2.对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化行为的处罚
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第七十四条 占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
3
CFGT00010003
行政处罚
3.对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地行为的处罚
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状。对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
4
CFGT00010004
行政处罚
4.对擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设行为的处罚
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第八十一条 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
5
CFGT00020000
行政处罚
对建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的,土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件,逾期不恢复种植条件行为的处罚
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号,2011年1月8日修正)
第二十八条 建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的,土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。
第四十四条 违反本条例第二十八条的规定,逾期不恢复种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
6
CFGT00030000
行政处罚
对占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件行为的处罚
【行政法规】《基本农田保护条例》( 国务院令第257号,1999年1月1日施行)
第三十三条 违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
法定简易程序以外的行政处罚决定
7
CFGT00040000
行政处罚
对国有土地使用权变更,未依法履行变更登记手续行为的处罚
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2014年1月9日修正)
第四十七条 国有土地使用权变更,未依法履行变更登记手续的,由县以上土地行政主管部门按非法转让土地使用权没收非法所得;可以并处罚款,罚款额为非法所得的50%以下。
法定简易程序以外的行政处罚决定
8
CFGT00050000
行政处罚
对临时占用基本农田未按期归还或者不按照批准的用途使用行为的处罚
【规章】《辽宁省基本农田保护办法》(辽宁省政府令第188号,2006年2月1日起施行)
第二十七条 违反本办法规定,临时占用基本农田未按期归还或者不按照批准的用途使用的,由县以上土地行政主管部门责令限期改正,并处1万元以上3万元以下罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
9
CFGT00060001
行政处罚
对违反《中华人民共和国矿产资源法》行为的处罚
1.对超越批准的矿区范围采矿行为的处罚
【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1997年1月1日起施行)
第四十条 超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
第四十五条 本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。
法定简易程序以外的行政处罚决定
10
CFGT00060002
行政处罚
2.对无证开采矿产资源行为的处罚
【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1997年1月1日起施行)
第三十九条 违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的,依照前款规定处罚。
【行政法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号,1994年3月26日发布)
第四十二条 依照《矿产资源法》地三十九条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:(一)未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,处以违法所得50%以下罚款。
第四十五条 本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。
法定简易程序以外的行政处罚决定
11
CFGT00060003
行政处罚
3.对采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏行为的处罚
【法律】依据《中华人民共和国矿产资源法》(1997年1月1日起施行)
第四十四条 违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以罚款,可以吊销采矿许可证;造成矿产资源严重破坏的,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
第四十五条 第四十四条规定的行政处罚,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门决定。给予吊销勘查许可证或采矿许可证处罚的,须由原发证机关决定。
法定简易程序以外的行政处罚决定
12
CFGT00060004
行政处罚
4.对非法转让矿产资源行为的处罚
【法律】依据《中华人民共和国矿产资源法》(1997年1月1日起施行)
第四十二条 买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款。违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的,吊销勘查许可证、采矿许可证,没收违法所得,处以罚款。
第四十五条 本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。
法定简易程序以外的行政处罚决定
13
CFGT00070000
行政处罚
对欠交地质资料汇交行为的处罚
【行政法规】《地质资料管理条例》(国务院令第349号,2002年7月1日施行)
第二十条 未依照本条例规定的期限汇交地质资料的,由负责接受地质资料的地质矿产主管部门责令限期汇交;逾期不汇交的,处1万元以上5万元以下罚款,并予以通报,自发布通报之日起至逾期未汇交的资料全部汇交之日止,该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,不得承担国家出资的地质工作项目。
法定简易程序以外的行政处罚决定
14
CFGT00080000
行政处罚
对不依照规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假行为的处罚
【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号,2014年7月29日施行)
第十八条 不依照本办法规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处5万元以下的罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
15
CFGT00090000
行政处罚
对采矿权人不按规定闭坑行为的处罚
【地方性法规】《辽宁省矿产资源管理条例》(2004年9月29日修正)
第四十六条 采矿权人不按规定闭坑,由县以上地矿主管部门按照其矿山规模和开采方式及对地质、生态、环境的影响程度处3万元以上10万元以下的罚款;对造成经济损失和人身伤害的,应赔偿直接经济损失;情节严重的,依法追究直接责任人员的刑事责任。
法定简易程序以外的行政处罚决定
16
CFGT00100001
行政处罚
对违反《辽宁省地质环境保护条例》行为的处罚
1.对侵占、损毁、损坏地质环境监测设施行为的处罚
【地方性法规】《辽宁省地质环境保护条例》(2007年12月1日起施行)
第二十五条 违反本条例规定,由县以上人民政府国土资源行政主管部门按照下列规定予以处罚:(一)侵占、损毁、损坏地质环境监测设施的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施,可处以3000元以上5万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
法定简易程序以外的行政处罚决定
17
CFGT00100002
行政处罚
2.对擅自移动地质环境监测设施或者标志行为的处罚
【地方性法规】《辽宁省地质环境保护条例》(2007年12月1日起施行)
第二十五条 违反本条例规定,由县以上人民政府国土资源行政主管部门按照下列规定予以处罚:(二)擅自移动地质环境监测设施或者标志的,责令限期改正;逾期不改正的,可处以2000元以上2万元以下罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
18
CFGT00100003
行政处罚
3.对探矿权人对遗留的钻孔、探井、探槽、巷道或者形成的危岩、危坡未进行回填、封闭,或者未采取其他消除地质灾害隐患措施,造成地质环境破坏行为的处罚
【地方性法规】《辽宁省地质环境保护条例》(2007年12月1日起施行)
第二十六条 违反本条例规定,探矿权人对遗留的钻孔、探井、探槽、巷道或者形成的危岩、危坡未进行回填、封闭,或者未采取其他消除地质灾害隐患措施,造成地质环境破坏的,由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期治理;逾期不治理或者治理达不到要求的,由县以上人民政府国土资源行政主管部门组织治理,费用由探矿权人承担,并可处以5000元以上5万元以下罚款;情节严重的,由原发证部门依法吊销勘查许可证。
法定简易程序以外的行政处罚决定
19
CFGT00110001
行政处罚
对违反《辽宁省古生物化石保护条例》行为的处罚
1.对国有化石收藏单位法定代表人变更时,未办理馆藏化石移交手续行为的处罚
【地方性法规】《辽宁省古生物化石保护条例》(2005年8月1日施行)
第二十条 (一)国有化石收藏单位法定代表人变更时,未办理馆藏化石移交手续的,由县级以上国土资源行政管理部门责令限期改正,并处以500元以上2万元以下罚款;有违法所得的,予以没收。
法定简易程序以外的行政处罚决定
20
CFGT00110002
行政处罚
2.对采掘单位未将采掘获得的全部化石清单如实报国土资源行政管理部门备案行为的处罚
【地方性法规】《辽宁省古生物化石保护条例》(2005年8月1日施行)
第二十条 (二)采掘单位未将采掘获得的全部化石清单如实报国土资源行政管理部门备案的,由县级以上国土资源行政管理部门责令限期改正,并处以500元以上2万元以下罚款;有违法所得的,予以没收。
法定简易程序以外的行政处罚决定
21
CFGT00110003
行政处罚
3.对擅自采掘化石尚不构成犯罪的,以及未按照经专家评审的采掘方案进行采掘活动行为的处罚
【地方性法规】《辽宁省古生物化石保护条例》(2005年8月1日施行)
第二十一条 违反本条例规定,擅自采掘化石尚不构成犯罪的,以及未按照经专家评审的采掘方案进行采掘活动的,由县级以上国土资源行政管理部门责令限期改正,没收所采掘的化石和其他违法所得,可并处1000元以上3万元以下罚款;造成严重后果的,可并处以3万元以上10万元以下罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
22
CFGT00120001
行政处罚
对违反《辽宁省地质灾害防治管理办法》行为的处罚
1.对违反“用于地质灾害监测、防治的场地、设施和仪器,受国家法律保护,任何单位和个人均不得侵占和破坏”“经批准在易发生海水入侵的沿海地区开采地下水的单位,应当定期向所在地国土资源部门报送开采地下水情况的资料”“禁止任何单位和个人在软土、饱水粉砂土区域进行高能量振动性施工作业”规定行为的处罚
【规章】《辽宁省地质灾害防治管理办法》(辽宁省人民政府令第119号,2001年1月2日颁布)
第十条 用于地质灾害监测、防治的场地、设施和仪器,受国家法律保护,任何单位和个人均不得侵占和破坏。
第十六条 经批准在易发生海水入侵的沿海地区开采地下水的单位,应当定期向所在地国土资源部门报送开采地下水情况的资料。
第十八条 禁止任何单位和个人在软土、饱水粉砂土区域进行高能量振动性施工作业。
第二十五 条违反本办法第十条、第十六条、第十八条规定的,由县级以上国土资源部门责令改正,其行为属非经营性的,处以1000元以下罚款。其行为属经营性且有违法所得的,处以违法所得1至3倍的罚款,但最高不得超过3万元;没有违法所得的,处以1万元以下罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
23
CFGT00120002
行政处罚
2.对违反“在地质灾害易发区进行城镇建设和大中型水利、电力、铁路、公路工程建设以及厂矿、工业区建设,凡属省审批或者省转报国家审批的项目,必须进行地质灾害勘查评价,并提出勘查评价报告。地质灾害勘查评价报经建设项目主管部门初审,并报省国土资源部门审查确认后,方可作为进行基本建设的依据”行为的处罚。
【规章】《辽宁省地质灾害防治管理办法》( 辽宁省人民政府令第119号,2001年1月2日颁布)
第十四条 在地质灾害易发区进行城镇建设和大中型水利、电力、铁路、公路工程建设以及厂矿、工业区建设,凡属省审批或者省转报国家审批的项目,必须进行地质灾害勘查评价,并提出勘查评价报告。地质灾害勘查评价报告经建设项目主管部门初审,并报省国土资源部门审查确认后,方可作为进行基本建设的依据。
第二十六条 违反本办法第十四条规定的,由县级以上国土资源部门责令限期改正,并处以1000元以下罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
24
CFGT00130001
行政处罚
对违反《矿产资源补偿费征收管理规定》行为的处罚
1.对采矿权人未按规定报送有关资料行为的处罚
【行政法规】《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号,1994年4月1日施行)
第十六条 采矿权人未按照本规定第九条的规定报送有关资料的,由征收机关责令限期报送;逾期不报送的,处以5000元以下罚款;仍不报送的,采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。

【规章】《辽宁省矿产资源补偿费征收使用管理办法》( 辽宁省人民政府第50号令,1994年11月21日颁布)
第二十五条 采矿权人未按照本办法第十条、第二十条规定报送有关资料的,由有管辖权的地质矿产主管部门责令限期报送;逾期不报送的,处以5000元以下罚款;仍不报送的,采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。
法定简易程序以外的行政处罚决定
25
CFGT00130002
行政处罚
2.对采矿权人采取伪报矿种,隐匿产量、销售数量,或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段,不缴或者少缴矿产资源补偿费行为的处罚
【行政法规】《矿产资源补偿费征收管理规定》 (国务院令第150号,1994年4月1日施行)
 第十五条 采矿权人采取伪报矿种,隐匿产量、销售数量,或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段,不缴或者少缴矿产资源补偿费的,由征收机关追缴应当缴纳的矿产资源补偿费,并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
法定简易程序以外的行政处罚决定
26
CFGT00140001
行政处罚
对违反《中华人民共和国测绘法》行为的处罚
1.对未取得测绘资质证书或以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动行为的处罚
【法律】 《中华人民共和国测绘法》(2002年12月1日起施行)
第四十二条 违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。 以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的,吊销测绘资质证书,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。
第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。
法定简易程序以外的行政处罚决定
27
CFGT00140002
行政处罚
2.对超越资质等级许可范围从事测绘活动行为的处罚
【法律】 《中华人民共和国测绘法》(2002年12月1日起施行)
第四十三条 违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:
(一)超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;
第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。
法定简易程序以外的行政处罚决定
28
CFGT00140003
行政处罚
3.对以其他测绘单位的名义或允许其他单位以本单位的名义从事测绘等活动行为的处罚
【法律】 《中华人民共和国测绘法》(2002年12月1日起施行)
第四十三条 违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:
(二)以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;
(三)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。
第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。
法定简易程序以外的行政处罚决定
29
CFGT00140004
行政处罚
4.对中标的测绘单位向他人转让测绘项目行为的处罚
【法律】 《中华人民共和国测绘法》(2002年12月1日起施行)
第四十五条 违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书。
第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。
法定简易程序以外的行政处罚决定
30
CFGT00140005
行政处罚
5.对未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动行为的处罚
【法律】 《中华人民共和国测绘法》(2002年12月1日起施行)
第四十六条 违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。
法定简易程序以外的行政处罚决定
31
CFGT00140006
行政处罚
6.对在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的处罚
【法律】《中华人民共和国测绘法》(2002年12月1日起施行)
第五十条 违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(三)在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的;
【行政法规】《中华人民共和国测量标志保护条例》(国务院令第203号,1997年1月1日起施行)
第二十二条 测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:(二)在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的;(三)在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的;(四)在测量标志的占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;(五)在测量标志上架设通讯设备、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的;(七)其他有损测量标志安全和使用效能的。
第二十三条 有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
【规章】《辽宁省测量标志保护办法》(辽宁省人民政府令第293号,2015年6月1日施行)
第十九条 违反本办法,有下列行为之一的,由测绘地理信息行政主管部门责令限期改正,给予警告,并可以视情节按照下列规定处以罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)在测量标志上架设通讯设备、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的,处500元以上3000元以下罚款;(二)在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的,处500元以上3000元以下罚款;(六)在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的,或者在测量标志的占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的,处5000元以上3万元以下罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
32
CFGT00140007
行政处罚
7.对擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能等行为的处罚
【法律】《中华人民共和国测绘法》(2002年12月1日起施行)
第五十条 第五项违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(五)擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的。
【行政法规】《中华人民共和国测量标志保护条例》(国务院令第203号,1997年1月1日起施行)
第二十二条 测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:(一)损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的;(六)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的。
第二十三条 有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:(二)工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的,或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的;(三) 违反测绘操作规程进行测绘,使永久性测量标志收到损坏的。
【规章】《辽宁省测量标志保护办法》(辽宁省人民政府令第293号,2015年6月1日施行)
第十九条 违反本办法,有下列行为之一的,由测绘地理信息行政主管部门责令限期改正,给予警告,并可以视情节按照下列规定处以罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任:(三)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的,处5000元罚款;(五)损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的,处5000元以上2万元以下罚款。
第二十条 违反本办法,有下列行为之一的,由测绘地理信息行政主管部门责令限期改正,给予警告,并可以视情节按照下列规定处以罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的,或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的,处2万元以上5万元以下罚款;(三)违反测绘操作规程进行测绘,使永久性测量标志收到损坏的,处1000元以上5000元以下罚款。
法定简易程序以外的行政处罚决定
33
CFGT00150000
行政处罚
对违反《房产测绘管理办法》行为的处罚
【法律】《中华人民共和国测绘法》
 第四十八条 违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户造成损失的,依法承担赔偿责任。
第五十二条 本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。
【规章】《房产测绘管理办法》(中华人民共和国建设部、国家测绘局令第83号,2001年5月1日起施行)
第五条 国务院测绘行政主管部门和国务院建设行政主管部门根据国务院确定的职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门(以下简称省级测绘行政主管部门)和省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门(以下简称省级房地产行政主管部门)根据省、自治区、直辖市人民政府确定的职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理。
第二十一条 房产测绘单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告并责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格。(一)在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的;(二)在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的;(三)房产面积测算失误,造成重大损失的。
法定简易程序以外的行政处罚决定
34
CFGT00160000
行政处罚
对采用不正当手段承接测绘项目等行为的处罚
【地方性法规】《辽宁省测绘条例》(2007年2月1日起施行)
第二十一条 测绘项目依法应当实行招标投标的,按照有关招标投标的法律、法规执行。依法不适宜实行招标投标的,由县级以上测绘管理部门确定的测绘单位实施。县级以上测绘管理部门应当会同有关部门依法对测绘项目招标投标活动实施监督管理。
第二十二条 测绘项目实行承发包的,测绘项目的发包单位不得向不具有相应资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。测绘项目承包单位经发包单位同意,可以将测绘项目的非主体、非关键性工程分包给其他单位,但分包量不得超过总工程量的百分之二十五。接受分包的单位应当具备相应的测绘资质,并不得再次分包。测绘单位不得将承包的测绘项目转包。
【规章】《测绘行政处罚程序规定》(国家测绘局令第6号,2010年11月30日修正)
第四条 测绘行政处罚由违法行为发生地的县级以上测绘主管部门管辖 ,法律、法规和规章另有规定的依规定。
第七条 省级以下管理测绘工作的部门根据省、自治区、直辖市人民政府的法规规定管辖本行政区域内的测绘行政处罚案件。
法定简易程序以外的行政处罚决定
35
CFGT00170000
行政处罚
对泄露国家测绘秘密行为的处罚
【法律】《中华人民共和国测绘法》(2002年12月1日起施行)
第四十九条 违反本法规定,编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密,危害国家主权或者安全,损害国家利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处罚或者行政处分。

【规章】《测绘行政处罚程序规定》(国家测绘局令第6号,2010年11月30日修正)
第二条 公民、法人和其他组织违反测绘法律、法规或者规章,依法由测绘主管部门给予行政处罚的,适用本规定。
第四条 测绘行政处罚由违法行为发生地的县级以上测绘主管部门管辖 ,法律、法规和规章另有规定的依规定。

第七条 省级以下管理测绘工作的部门根据省、自治区、直辖市人民政府的法规规定管辖本行政区域内的测绘行政处罚案件。
第十三条 测绘主管部门对本辖区内的测绘违法行为依法应当给予行政处罚的,除适用简易程序的外,必须首先立案。每一案件至少有两名承办人,并确定一名案件负责人。
第十四条 承办人与案件有直接利害关系的,应当回避。
第十五条 对已经立案的测绘违法案件,应当进行全面、客观、公正的调查。调查案件时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或有关人员出示国务院测绘行政主管部门或者省级政府法制部门颁发的执法证件。
【规范性文件】《测绘管理工作国家秘密范围的规定》(国测办字〔2003〕17号)
第二条 测绘管理工作中的国家秘密范围:一、绝密级范围:(一)公开或泄露会严重损害国家安全、领土主权、民族尊严的;(二)公开或泄露会导致严重外交纠纷的;(三)公开或泄露会严重威胁国防战略安全或削弱国家整体军事防御能力的。二、机密级范围:(一)公开或泄露会对国家重要军事设施的安全造成严重威胁的;(二)公开或泄露会对国家安全警卫目标、设施的安全造成严重威胁的。三、秘密级范围:(一)公开或泄露会使保护国家秘密的措施可靠性降低或者失效的;(二)公开或泄露会削弱国家局部军事防御能力和重要武器装备克敌效能的;(三)公开或泄露会对国家军事设施、重要工程安全造成威胁的。
法定简易程序以外的行政处罚决定
36
CFGT00180001
行政处罚
对违反《中华人民共和国测绘成果管理条例》行为的处罚
1.对擅自公布重要地理测绘信息数据行为的处罚
【行政法规】《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号,自2006年9月1日起施行)
第二十九条第二项违反本条例规定,有下列行为之一的,由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正,给予警告,可以处10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接负责人员,依法给予处分:(二)擅自公布重要地理信息数据的。
法定简易程序以外的行政处罚决定
37
CFGT00180002
行政处罚
2.对未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料等行为的处罚
【行政法规】《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号,自2006年9月1日起施行)
第二十八条第一项 违反本条例规定,测绘成果保管单位有下列行为之一的,由测绘行政主管部门给予警告,责令改正;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(一)未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失的。(二)擅自转让汇交的测绘成果资料的(三)未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。
法定简易程序以外的行政处罚决定
38
CFGT00190000
行政处罚
对干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志等行为的处罚
【行政法规】《中华人民共和国测量标志保护条例》(国务院令第203号,1997年1月1日起施行)
第二十二条 测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:(一)损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的;(二)在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的;(三)在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的;(四)在测量标志的占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;(五)在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的;(六)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的;(七)其他有损测量标志安全和使用效能的。
第二十三条 有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:(一)干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的;(二)工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的,或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的;(三)违反测绘操作规程进行测绘,使永久性测量标志受到损坏的;(四)无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的。
法定简易程序以外的行政处罚决定
39
CFGT00200000
行政处罚
对实施基础测绘项目,不使用全国统一的测绘基准和测绘系统等行为的处罚
【行政法规】《基础测绘条例》(国务院令第556号,2009年8月1日起施行)
第三十一条 违反本条例规定,实施基础测绘项目,不使用全国统一的测绘基准和测绘系统或者不执行国家规定的测绘技术规范和标准的,责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

第三十四条 本条例规定的降低资质等级、吊销测绘资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的部门决定;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。
法定简易程序以外的行政处罚决定
40
XKGT00010000
行政许可
建设项目用地预审
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第五十二条 建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号,2011年1月8日修正)
第二十二条第一款 建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
1、国家级部委立项的涉及公共安全、公共秩序、生态环境保护、有限自然资源开发利用的;2、依法应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出的;3、作出不予许可的行政许可决定;4、撤回或者撤销行政许可决定;5、已经过听证程序作出的。
41
XKGT00020000
行政许可
采矿权许可
【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日施行)
第三条 勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记。
【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号,1998年2月12日实施)
第三条 开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。
【地方性法规】《辽宁省矿产资源管理条例》(2014年3月27日修正)
第二十条 开采矿产资源储量规模为小型和由省地矿主管部门授权审批的矿产资源,由市地矿主管部门审批并颁发采矿许可证。
42
XKGT00030000
行政许可
建设项目选址意见书核发
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日起施行)
第三十六条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2010年3月1日起施行)

第二十七条 依法需要申请核发选址意见书的建设项目,城乡规划主管部门受理申请后,按照城乡规划要求进行审查,对项目选址符合城乡规划要求的,应当自受理申请之日起二十日内核发建设项目选址意见书;对不符合城乡规划要求的,不予核发,告知申请人并书面说明理由。
 
43
XKGT00040000
行政许可
建设用地规划许可
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日起施行)
第三十七条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。 建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。
第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使用权。 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。 城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中,擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2010年3月1日起施行)
第二十九条 在城市、镇规划区内的建设项目,建设单位应当依法申请领取建设用地规划许可证。受理申请的城乡规划主管部门应当依法审核。对符合要求的,应当自受理申请之日起二十日内核发建设用地规划许可证;对不符合要求的,不予核发,告知申请人并书面说明理由。
44
XKGT00050000
行政许可
建设工程规划许可
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日施行)
第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。 城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建工程设计方案的总平面图予以公布。
第四十四条 在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第五十条 在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后,因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。 经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改;确需修改的,城乡规划主管部门应当采取听证会等形式,听取利害关系人的意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2010年3月1日施行)
第三十五条 在城市、镇规划区内进行临时建设的,建设单位应当依法申请办理临时建设规划许可证。 受理申请的市、县城乡规划主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出审查决定,对符合条件的,核发临时建设规划许可证;对不符合条件的,不予核发,告知申请人并书面说明理由。
45
XKGT00060000
行政许可
建设工程规划核实
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日施行)
第四十五条 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收。
【地方性法规】《辽宁省实施中华人民共和国城乡规划法办法》(2010年3月1日施行)
第三十九条 建设工程完成施工后,建设单位应当持建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证及附件、附图、竣工测绘报告、竣工图等材料,向城乡规划主管部门申请规划条件核实。 城乡规划主管部门应当在接到申请之日起五日内,派员到现场进行核实。经核实符合规划条件的,城乡规划主管部门向建设单位出具规划核实证明;对不符合规划条件的,应当依法提出处理意见。 未经规划条件核实或者经核实不符合规划条件的建设工程,建设单位不得组织竣工验收,建设行政主管部门和其他有关部门不得办理竣工验收备案,房产管理部门不得办理房屋产权登记手续。 建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门和城乡建设档案管理机构报送有关竣工验收资料。城乡规划主管部门和城乡建设档案管理机构应当出具收到竣工验收资料的证明。
【地方性法规】《沈阳市城乡规划条例》(2011年8月1日施行)
第二十四条 建设工程施工完成后,竣工验收之前,建设单位或者个人应当委托具有相应资质的测绘单位进行测量后,持竣工实测成果等资料向城乡规划主管部门申请规划核实。未经规划核实的建设工程,或者经核实不符合规划条件的建设工程,不得组织竣工验收。城乡建设主管部门和其他有关部门不得办理竣工验收备案,房产管理部门不得办理房屋产权登记手续。建设单位或者个人在申请建设工程规划核实前,应当对建设工程规划许可证确定拆除的原有建筑物、构筑物和其他设施,以及因施工需要搭建的临时建筑物、构筑物和其他设施全部拆除并清理场地。
 
46
XKGT00070000
行政许可
临时用地3公顷(含本数)以上或使用基本农田许可
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2014年1月9日修正)
第四十二条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有或者农民集体所有的土地,有关单位应当向县以上土地行政主管部门提出申请,按照下列规定报经批准:(一)临时用地3公顷以下的,由县土地行政主管部门批准;(二)临时用地3公顷以上(含本数)的或者使用基本农田的,由市土地行政主管部门批准。
 
47
XKGT00080000
行政许可
使用集体未利用地0.5公顷以上审批
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第六十条 农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的,应当持有关批准文件,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准。
第六十一条 乡(镇)村公共设施、公益事业建设,需要使用土地的,经乡(镇)人民政府审核,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的审批权限,由县级以上地方人民政府批准。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2014年1月9日修正)
第二十九条 乡镇企业和乡(镇)村公共设施以及公益事业建设使用的除基本农田以外的农民集体所有土地,村民委员会或者农村集体经济组织以土地使用权入股或者以联营形式共同举办企业的,必须符合乡(镇)土地利用总体规划,并按下列规定报经批准:(一)占地0.5公顷以下(含本数)的,由县人民政府批准;(二)占地0.5公顷以上的,由市人民政府批准。
 
48
XKGT00090000
行政许可
使用集体建设用地0.5公顷以上审批
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第六十条 农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的,应当持有关批准文件,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准。
第六十一条 乡(镇)村公共设施、公益事业建设,需要使用土地的,经乡(镇)人民政府审核,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的审批权限,由县级以上地方人民政府批准。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2014年1月9日修正)
第二十九条 乡镇企业和乡(镇)村公共设施以及公益事业建设使用的除基本农田以外的农民集体所有土地,村民委员会或者农村集体经济组织以土地使用权入股或者以联营形式共同举办企业的,必须符合乡(镇)土地利用总体规划,并按下列规定报经批准:(一)占地0.5公顷以下(含本数)的,由县人民政府批准;(二)占地0.5公顷以上的,由市人民政府批准。
 
49
XKGT00100000
行政许可
农村宅基地使用集体农用地审批
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第六十二条 农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准,其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2014年1月9日修正)
第三十条 农村村民建住宅必须严格执行村庄集镇规划,村内有空闲地的,不得占用耕地建住宅。需要使用本村集体所有土地的,由村民提出用地申请,经村民会议或者村民代表会讨论同意,乡(镇)人民政府审核,报县人民政府批准。确需占用农用地的,报市人民政府批准。
【规范性文件】《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市规划和国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(沈政办发【2010】7号)二、主要职责(六)承担管理全市土地资产的责任。负责编制和下达土地利用年度计划、土地开发年度供应计划;办理建设用地的审批;依法办理土地使用权的划拨、出让、转让和出租,培育规范土地市场;负责土地登记、核准颁发土地证书;负责城乡地籍和集体土地流转的管理工作;组织制定基准地价,管理全市地价评估工作。
 
50
XKGT00110000
行政许可
国有土地使用权划拨审批
【法律】 《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第五十四条 建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。
【规章】 《划拨用地目录》(中华人民共和国国土资源部令第9号,2001年10月22日颁布)
 二、符合本目录的建设用地项目,由建设单位提出申请,经有批准权的人民政府批准,方可以划拨方式提供土地使用权。
【规范性文件】《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市规划和国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(沈政办发【2010】7号)二、主要职责(六)承担管理全市土地资产的责任。负责编制和下达土地利用年度计划、土地开发年度供应计划;办理建设用地的审批;依法办理土地使用权的划拨、出让、转让和出租,培育规范土地市场;负责土地登记、核准颁发土地证书;负责城乡地籍和集体土地流转的管理工作;组织制定基准地价,管理全市地价评估工作。
51
XKGT00120000
行政许可
国有土地使用权有偿使用审批
【法律】 《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行 )
第五十四条 建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得。
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号,2011年1月8日修正)
第二十二条第三款 供地方案经批准后,由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。
【规范性文件】《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市规划和国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(沈政办发【2010】7号)二、主要职责(六)承担管理全市土地资产的责任。负责编制和下达土地利用年度计划、土地开发年度供应计划;办理建设用地的审批;依法办理土地使用权的划拨、出让、转让和出租,培育规范土地市场;负责土地登记、核准颁发土地证书;负责城乡地籍和集体土地流转的管理工作;组织制定基准地价,管理全市地价评估工作。
52
XKGT00130000
行政许可
征地片区综合地价审批
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第二条第四款 国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
【规范性文件】《关于开展征地区片综合地价爱调整工作的通知》(辽国土资发〔2015〕190号)
【规范性文件】辽宁省政府下发《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(辽政发﹝2015﹞21号) 城市基准地价和标定地价审批下放至市级人民政府管理
53
XKGT00140000
行政许可
未利用地开垦许可
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号,2011年1月8日修正)
第十七条 禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。在土地利用总体规划确定的土地开垦区内,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请,报有批准权的人民政府批准。一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准;开发600公顷以上的,报国务院批准。开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过50年。
 
54
XKGT00160000
行政许可
法人或其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批
【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决议》(国务院412号令,2004年7月1日施行)
第四百五十三条 国家基础测绘成果资料提供、使用审批。
【行政法规】《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号,自2006年9月1日起施行)
第十七条 法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。
55
XKGT00170000
行政许可
土地开垦区内未确定使用权的国有土地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产审查
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订
第十七条 禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。
  在土地利用总体规划确定的土地开垦区内,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准。
  开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上地方人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过50年。
56
XKGT00180000
行政许可
城市基准地价和标定地价审批
【规范性文件】国土资源部办公厅关于实施《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》有关问题的通知(国土资厅发〔2015〕12号)
第二条:严格按规程制订、更新并公布基准地价。市、县国土资源主管部门应严格按照规程,开展基准地价制订、更新和公布工作。基准地价每3年应全面更新一次。
【规范性文件】国家质量监督检验检疫总局发布的《城镇土地估价规程》(GB/T 18508-2001)
要求:为了使土地估价成果符合客观实际,保持基准地价成果的现势性,在土地市场或影响土地价格的各种因素发生变化后,应对地价进行重新评估,更新基准地价。
【规范性文件】辽宁省国土资源厅、省财政厅、省物价局联合印发《关于开展全省城镇基准地价更新工作的通知》(辽国土资发[2013]302号)
第二条要求对各市、县基准地价进行全面更新;建立基准地价定期更新和调整机制,基准地价每3年更新一次。
【规范性文件】辽宁省政府下发《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(辽政发﹝2014﹞30号)
城市基准地价和标定地价审批下放至市级人民政府管理
57
XKGT00190000
行政许可
征地区片综合地价审批
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第二条第四款 国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
【规范性文件】《关于开展征地区片综合地价爱调整工作的通知》(辽国土资发〔2015〕190号)
【规范性文件】辽宁省政府下发《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(辽政发﹝2015﹞21号) 城市基准地价和标定地价审批下放至市级人民政府管理
58
XKGT00200000
行政许可
非重点保护古生物化石经营许可
【行政法规】《古生物化石保护条例》(国务院令第580号)
第五条 国务院国土资源主管部门主管全国古生物化石保护工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门主管本行政区域古生物化石保护工作。
县级以上人民政府公安、工商行政管理等部门按照各自的职责负责古生物化石保护的有关工作。                                     《辽宁省非重点保护古生物化石保护化石管理办法》(辽国土资发[2005]127号) 第五条 单位和个人可向当地国土资源行政管理部门提出经营非重点保护古生物化石申请,市国土资源行政管理部门对其进行条件审查,并提出审核意见报省国土资源行政管理部门,省国土资源行政管理部门应在20个工作日内作出批准或不批准的决定。         《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》(辽政发[2015]21号)
59
ZSGT00010000
行政收费
耕地开垦费征收
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第三十一条 国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地,按照“占多少垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地,没有条件开垦或者开垦耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。
【行政法规】《基本农田保护条例》(国务院令第257号,1999年1月1日施行)
第十六条第一款 经国务院批准占用基本农田的,当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划,并划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则,负责开垦与所占基本农田的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。
【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2014年1月9日修正)
第十六条 耕地开垦费由县以上土地行政主管部门负责收缴,专项用于开垦新的耕地,不得减免或挪用。耕地开垦费的缴纳标准和使用管理办法,按照省有关规定执行。
 
1、国家级部委立项的相关项目的行政收费2、依据法律法规规章规定作出减免缓行政收费决定的。
60
ZSGT00020000
行政收费
采矿权价款征收
【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号,2014年7月29日修正)
第十条 申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款。
【规范性文件】《印发关于有偿出让采矿权实施意见的通知》(沈政〔2003〕60号)
采矿权价款由颁发采矿许可证的市区或规划和国土资源部门负责收取,缴入同级财政专户。
 
61
ZSGT00030000
行政收费
采矿权使用费征收
【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号,2014年7月29日修正)
第三条 开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;(二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;(三)外商投资开采的矿产资源;(四)本办法附录所列的矿产资源。开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。 开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。

矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。
县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。
第九条 国家实行采矿权有偿取得的制度。采矿权使用费,按照矿区范围的面积逐年缴纳,标准为每平方公里每年1000元。
第十一条 采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记管理机关收取,全部纳入国家预算管理。
62
ZSGT00040000
行政收费
采矿登记费征收
【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号,2014年7月29日修正)
第三条 开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;(二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;(三)外商投资开采的矿产资源;(四)本办法附录所列的矿产资源。开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。 开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。

第二十七条 办理采矿登记手续,应当按照规定缴纳登记费。
63
ZSGT00050000
 
行政收费
矿产资源补偿费征收
【行政法规】《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号,1997年7月3日修正)
第二条 在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源,应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费。
第三条 矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。采矿权人对矿产品自行加工的,按照国家规定价格计算销售收入;向境外销售矿产品的,按照国际市场销售价格计算销售收入。本规定所称矿产品,是指矿产资源经过开采或者采选后,脱离自然赋存状态的产品。
第五条 矿产资源补偿费按照下列方式计算:征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数;开采回采率系数=核定开采回采率/实际开采回采率核定开采回采率,以按照国家有关规定经批准的矿山设计为准;按照国家有关规定,只要求有开采方案,不要求有矿山设计的矿山企业,其开采回采率由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门会同同级有关部门核定。
64
ZSGT00060000
 
行政收费
城市基础设施配套费的征收
【规范性文件】《关于征收城市基础设施配套费的复函》(辽财综函〔2003〕133号)
沈阳市人民政府:
    《关于请予核定城市基础设施配套费标准的函》(沈政〔2003〕46号)收悉,根据《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格〔2001〕3号)和《财政部关于城市基础设施配套费性质的批复》(财综函〔2002〕3号)有关规定,经研究,同意你市征收城市基础设施配套费。
【规范性文件】《关于继续执行城市基础设施配套费有关政策的通知》(辽财非〔2010〕950号)
各市人民政府:

    2010年底,各地城市基础设施配套费征收政策即将到期,许多城市反映希望继续执行有关政策并适当提高征收标准。鉴于近期国家相继出台各项房地产调控政策,要求坚决抑制房价过快上涨,为落实国家宏观调控政策要求,促进房地产业健康发展,经研究,决定从2011年起,各市城市基础设施配套费征收范围、对象、标准仍按原批复的政策继续执行。
【规范性文件】《关于调整沈阳市建设项目联合收费办公室隶属关系的批复》(沈编办发〔2005〕13号)
经研究,同意将沈阳市建设项目联合收费办公室收取城市基础设施综合配套费职能从沈阳市房地产开发管理办公室划出,由市建委管理调整为市规划和国土资源局管理。
65
ZSGT00070000
行政收费
新增建设用地有偿使用费征收
【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)
第五十五条 以出让等有偿方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。
【规章】《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》(财政部、国土资源部财综字﹝1999﹞117号,1999年8月4日施行)
第五条 一、国务院或省级土地次那个证主管部门依据批准的土地利用总体规划和用地计划对申报用地的县、市人民政府拟订的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案进行审查,对符合规定的,下达《新增建设用地有偿使用费缴款通知书》。
【规范性文件】辽宁省政府下发《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(辽政发﹝2014﹞30号)
九、省国土资源厅(9项)
  (二)下放4项
  1.分批次农转用征地项目审批(委托下放至沈阳市、大连市管理,试行期1年)
  2.单独选址项目审批(委托下放至沈阳市、大连市管理,试行期1年)
 按照省国土厅工作要求,沈阳市受委托管理的用地,在用地审批时,由市局国土部门负责下达《新增建设用地有偿使用费交款通知书》,新增费由财政部门缴入国库。
 
 
 
友情链接: